Vi får veta, föga förvånande, att ombygget beräknas bli nästan en halv miljard dyrare sedan budgeten antogs 2014. Och, som de säger, dessa siffror är blott prognoser.
https://www.svd.se/nya-slussen-kostar-nastan-halv-miljard-mer-an-budget
Man kan förundras över att man så sällan får höra om en budget som underskrids med jättebelopp. Kanske för att det inte ger samma möjligheter för journalisterna att skapa stora rubriker. Eller, mest troligt, för att det så sällan sker.
När vi företagsekonomer undervisar, gör vi en mycket stor affär av skillnaden mellan budget och prognos. En prognos är en förutsägelse om hur kostnader och intäkter kan tänkas bli. En budget är däremot en plan, i stort sett ett kontrakt, om vad som skall göras, och hur detta återspeglas i kostnader och intäkter.
Om budgeten inte håller, betyder det att man förändrat något i vad som skall göras. Den förändringen antyder att man inte varit duktig i planeringsarbetet och misslyckats i att förutse vad som skulle göras eller misslyckats i att göra enligt plan. Detsamma kan sägas om avvikelsen beror på prisförändringar. Även här har man varit dålig.
En budgetavvikelse är ett tecken på misslyckande, som måste få konsekvenser för de ansvariga.
Samtidigt inses givetvis att en låg budgetkostnad inför beslutsfattandet ökar sannolikheten för att få projektet accepterat. En kraftig budgetavvikelse kan därför också vara ett tecken, inte på usla planerare, utan korrupta planerare, som villigt ljuger i sin budget, för att få igenom det projekt de så het eftertraktar. Kanske för att det ger status eller säker anställning.
Men, så vana är tidningar och beslutsfattare, och så insiktsfulla är de, att förstå att en budget inte är en budget. Det är inte en prognos. Utan en marknadsföringsprodukt för ett projekt.
I Stockholm har man marknadsfört Slussenprojektet. Att man nu får modifiera ’budgeten’ är egentligen inte någon nyhet. Det innebär bara att man gör en ny prognos på projektet. Att överhuvudtaget använda begreppet budget i detta sammanhang är en förödmjukelse mot begreppet budget.
Öllsjö den 11 oktober 2018